Wat houdt de wetgeving in materiele zin in?

Bepaald dat wetgeving algemeen en voor herhaalde toepassing vatbaar moet zijn. Het moet gaan om een verbindend voorschrift naar buiten werkend. Ze moeten ene grondslag hebben in de Gw of de wet in formele zin. - Neutrale groep mensen van toepassing. - Moet voor iedereen gelden