Wat houdt voorafgaande toezicht / preventief toezicht in (132 lid 3 Gw)?

Vooraf goedkeuring krijgen ten aanzien van een besluit voordat het in werking kan treden. Dit gebeurd erg weinig - Vb: 203 GemW -> Provinciale staten moeten de begroting van een gemeente goedkeuren in hele bijzondere gevallen (uitzonderingsregel) - Vb: art. 5 Waterschapswet -> goedkeuring van de minister voor het opheffen of het instellen van een waterschap of hun taak.